產(chǎn)業(yè)園區(qū)未按要求開展規(guī)劃環(huán)評(píng)或環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)。

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《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》（國(guó)務(wù)院令559號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的意見》（環(huán)環(huán)評(píng)〔2020〕65號(hào)）：產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)依法開展規(guī)劃環(huán)評(píng)，規(guī)劃發(fā)生重大調(diào)整或修訂的，應(yīng)當(dāng)依法重新或補(bǔ)充開展規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。

對(duì)可能導(dǎo)致區(qū)域環(huán)境質(zhì)量下降、生態(tài)功能退化，實(shí)施五年以上且未發(fā)生重大調(diào)整的規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)開展環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)工作，編制規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告。

（1）園區(qū)規(guī)劃發(fā)生重大調(diào)整或修訂，依法重新或補(bǔ)充開展了規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作；及時(shí)開展了規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)。不扣分。

（2）園區(qū)按要求正在組織開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)或規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)工作，已召開專家審查會(huì)，暫未取得審查意見?？?.5分。

（3）園區(qū)未按要求及時(shí)開展規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)、規(guī)劃發(fā)生重大調(diào)整或修訂未按要求開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)?？?分。

園區(qū)提供佐證材料：

（1）核準(zhǔn)范圍和實(shí)際開發(fā)范圍圖；

（2）規(guī)劃環(huán)評(píng)和調(diào)擴(kuò)區(qū)環(huán)評(píng)批復(fù)；

（3）規(guī)劃環(huán)評(píng)和環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)專家評(píng)審意見。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)未落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控等要求。

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《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的指導(dǎo)意見（試行）》（環(huán)環(huán)評(píng)〔2021〕108號(hào)）：進(jìn)一步提出要發(fā)揮“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控在生態(tài)環(huán)境源頭預(yù)防制度體系中的基礎(chǔ)性作用。

《湖南省人民政府關(guān)于實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》（湘政發(fā)〔2020〕12號(hào)）

《湖南省“三線一單”生態(tài)環(huán)境總體管控要求暨省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單》

（1）園區(qū)落實(shí)了“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控等要求。不扣分。

（2）園區(qū)存在未落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控等要求?？?分。

省廳環(huán)評(píng)處提供佐證材料：

未落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控等要求的園區(qū)名單。

化工園區(qū)認(rèn)定后因生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致復(fù)核不合格或被摘牌。

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《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法（試行）》（工信部聯(lián)原〔2021〕220號(hào)）、《湖南省化工園區(qū)認(rèn)定生態(tài)環(huán)境工作流程》（湘環(huán)發(fā)〔2022〕69號(hào)）、《湖南省化工園區(qū)認(rèn)定和復(fù)核工作流程》（湘發(fā)改園區(qū)〔2022〕538號(hào)）

（1）化工園區(qū)認(rèn)定后未因生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致復(fù)核不合格或被摘牌。不扣分。

（2）化工園區(qū)因生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致復(fù)核不合格，被要求限期整改?？?.5分。

（3）化工園區(qū)因生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致復(fù)核被摘牌?？?分。

省廳環(huán)評(píng)處提供佐證材料：

化工園區(qū)復(fù)核結(jié)果。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)存在企事業(yè)單位未依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)或未按要求申領(lǐng)排污許可證和輻射安全許可證。

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《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》：未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)。實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》：產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，取得環(huán)境影響登記備案表或環(huán)境影響報(bào)告書（表）審批文件。

《排污許可管理?xiàng)l例》：第二條 依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下稱排污單位），應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定申請(qǐng)取得排污許可證；未取得排污許可證的，不得排放污染物。

《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第五條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)依照本章規(guī)定取得許可證。

（1）園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位均已依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并按要求申領(lǐng)排污許可證和輻射安全許可證。不扣分。

（2）園區(qū)內(nèi)存在企事業(yè)單位未依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)、未及時(shí)申領(lǐng)排污許可證、未及時(shí)申領(lǐng)輻射安全許可證?？?分。

園區(qū)提供佐證材料：

園區(qū)企事業(yè)單位環(huán)評(píng)批復(fù)文號(hào)清單和排污許可證、輻射安全許可證清單等相關(guān)證明文件。

省廳環(huán)評(píng)處、輻射處、執(zhí)法局提供：

未依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)、未及時(shí)申領(lǐng)排污許可證、未及時(shí)申領(lǐng)輻射安全許可證企業(yè)清單。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)未按要求進(jìn)行廢水收集處理或未達(dá)標(biāo)排放。

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《中華人民共和國(guó)水污染防治法》：第四十五條規(guī)定，工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)的污水集中處理設(shè)施，安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。向污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到集中處理設(shè)施處理工藝要求后方可排放。第二十二條規(guī)定，向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口。

（1）園區(qū)按要求進(jìn)行了廢水收集處理，且達(dá)標(biāo)排放。不扣分。

（2）有涉重金屬企業(yè)的園區(qū)未建設(shè)集中式重金屬污水處理設(shè)施?？?分。

（3）園區(qū)內(nèi)存在企業(yè)廢水未納管。扣1分。

（4）園區(qū)污水處理廠廢水存在真實(shí)超標(biāo)情況?？?分。

（5）園區(qū)污水處理廠進(jìn)水口或出水口未安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施或未聯(lián)網(wǎng)?？?分。

（6）園區(qū)內(nèi)存在通過雨污混排、清污混排等方式偷排廢水行為、暗設(shè)管道偷排行為?？?分。

（7）園區(qū)存在不能依托城鎮(zhèn)污水處理廠而依托了的情況?？?分。

（8）園區(qū)內(nèi)存在工業(yè)污水未按規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理的情況?？?分。

（9）園區(qū)污水處理廠未辦理入河排污口審批。扣1分。

第（2）至（9）項(xiàng)累計(jì)最高扣2分。

園區(qū)提供佐證材料：

（1）園區(qū)污水處理廠基本情況；

（2）園區(qū)污水處理廠進(jìn)水口和出水口安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施及聯(lián)網(wǎng)證明材料；

（3）園區(qū)污水管網(wǎng)圖（現(xiàn)狀圖）等相關(guān)證明材料；

（4）入河排污口審批文件。

省廳水處提供佐證材料：

未按要求進(jìn)行廢水收集與處理的園區(qū)名單。

省廳應(yīng)急中心、執(zhí)法局提供佐證材料：

廢水存在真實(shí)超標(biāo)情況的污水處理廠名單。

園區(qū)內(nèi)存在工業(yè)爐窯、鍋爐或涉VOCs重點(diǎn)行業(yè)企事業(yè)單位未按規(guī)定建設(shè)、運(yùn)行有效收集處理設(shè)施并達(dá)標(biāo)排放。

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《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》：第四十五條規(guī)定，產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少?gòu)U氣排放。第七十九條規(guī)定，向大氣排放持久性有機(jī)污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以及廢棄物焚燒設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采取有利于減少持久性有機(jī)污染物排放的技術(shù)方法和工藝，配備有效的凈化裝置，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

《湖南省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實(shí)施方案》（湘環(huán)發(fā)〔2020〕6號(hào)）

（1）園區(qū)內(nèi)工業(yè)爐窯、鍋爐或涉VOCs重點(diǎn)行業(yè)企事業(yè)單位按規(guī)定建設(shè)、運(yùn)行有效收集處理設(shè)施并達(dá)標(biāo)排放。不扣分。

（2）園區(qū)涉VOCs重點(diǎn)行業(yè)企事業(yè)單位未按國(guó)家、省相關(guān)要求開展揮發(fā)性有機(jī)物治理突出問題排查、整治并建立相關(guān)臺(tái)賬的，每發(fā)現(xiàn)1家企業(yè)扣0.5分。

（3）園區(qū)內(nèi)存在工業(yè)爐窯或涉VOCs重點(diǎn)行業(yè)企事業(yè)單位未按規(guī)定建設(shè)、運(yùn)行有效收集處理設(shè)施并達(dá)標(biāo)排放。扣1分。

第（2）、（3）項(xiàng)累計(jì)最高扣1分。

園區(qū)提供佐證材料：

涉VOCs重點(diǎn)行業(yè)企事業(yè)單位開展“一企一策”綜合整治、無組織和有組織治理相關(guān)情況和資料。園區(qū)工業(yè)窯爐大氣治理情況和資料。

省廳大氣處、應(yīng)急中心、執(zhí)法局提供佐證材料：

（1）企事業(yè)單位超標(biāo)處罰文書；

（2）執(zhí)法監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；

（3）自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)存在涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法行為或連續(xù)2年規(guī)范化管理評(píng)估不達(dá)標(biāo)企事業(yè)單位。

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《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《“十四五”全國(guó)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估工作方案》

（1）產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)不存在企事業(yè)單位發(fā)生危險(xiǎn)廢物違法行為或連續(xù)2年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理評(píng)估不達(dá)標(biāo)。不扣分。

（2）園區(qū)存在連續(xù)2年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理評(píng)估不達(dá)標(biāo)企業(yè)。扣1分。

（3）園區(qū)內(nèi)存在企事業(yè)單位發(fā)生危險(xiǎn)廢物非法傾倒、轉(zhuǎn)移、處置行為，已完成整改，扣0.5分；未完成整改，扣1分。園區(qū)內(nèi)存在企事業(yè)單位發(fā)生其他危廢違法行為，且未完成整改，扣0.5分。

園區(qū)提供佐證材料：

（1）據(jù)實(shí)填報(bào)園區(qū)內(nèi)企業(yè)是否存在危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法行為；

（2）企業(yè)整改情況說明。

省廳固體處提供佐證材料：

（1）園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)生危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法行為的相關(guān)資料；

（2）危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估不達(dá)標(biāo)企業(yè)名單。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)存在土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位未按要求開展自行監(jiān)測(cè)和隱患排查。

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《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》第二十一條，土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)建立隱患排查制度，保證并持續(xù)有效防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散；制定、實(shí)施自行監(jiān)測(cè)方案，并將數(shù)據(jù)報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門。隱患排查參照《關(guān)于發(fā)布〈重點(diǎn)監(jiān)管單位土壤污染隱患排查指南（試行）〉的公告》（公告 2021年 第1號(hào)）執(zhí)行，自行監(jiān)測(cè)參照《工業(yè)企業(yè)土壤和地下水自行監(jiān)測(cè) 技術(shù)指南（試行）》（HJ 1209—2021）執(zhí)行。

（1）園區(qū)內(nèi)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位按要求開展自行監(jiān)測(cè)和隱患排查。不扣分。

（2）園區(qū)內(nèi)存在土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位未按要求開展自行監(jiān)測(cè)或隱患排查?？?.5分。

（3）園區(qū)內(nèi)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位未按要求開展自行監(jiān)測(cè)和隱患排查?？?分。

園區(qū)提供佐證材料：

園區(qū)內(nèi)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名單及自行監(jiān)測(cè)和隱患排查情況匯總表。

省廳土壤處提供佐證材料：

未按照要求開展自行監(jiān)測(cè)和隱患排查的企業(yè)名單。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)未按規(guī)定開展自行監(jiān)測(cè)或自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假。

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《中華人民共和國(guó)水污染防治法》：第四十條 化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等措施，并建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)井進(jìn)行監(jiān)測(cè)，防止地下水污染。

《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱》：規(guī)劃環(huán)評(píng)中應(yīng)確定產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)方案執(zhí)行跟蹤評(píng)價(jià)計(jì)劃，監(jiān)測(cè)方案包括跟蹤監(jiān)測(cè)的環(huán)境要素、生態(tài)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)因子、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位（斷面）、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)采樣與分析方法、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等。

《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境管理的通知》：各園區(qū)要明確環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力建設(shè)，按規(guī)范要求設(shè)置環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，及時(shí)全面掌握?qǐng)@區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況和對(duì)周邊環(huán)境影響情況。

（1）園區(qū)按規(guī)定開展了環(huán)境質(zhì)量自行監(jiān)測(cè)。不扣分。

（2）園區(qū)開展了環(huán)境質(zhì)量自行監(jiān)測(cè)，但監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)因子或監(jiān)測(cè)點(diǎn)位不符合要求?？?分。

（3）園區(qū)未開展環(huán)境質(zhì)量自行監(jiān)測(cè)或自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假。扣2分。

園區(qū)提供佐證材料：

（1）園區(qū)自行監(jiān)測(cè)方案；

（2）園區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告，包括大氣、地表水、地下水和土壤等環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)未按要求開展環(huán)境污染第三方治理。

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《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的實(shí)施意見》（湘辦發(fā)〔2021〕2號(hào)）：因地制宜、加快推行園區(qū)環(huán)境污染第三方治理，到2022年底，省級(jí)以上園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染第三方治理全覆蓋。

《關(guān)于深入推進(jìn)園區(qū)環(huán)境污染第三方治理的通知》湘環(huán)發(fā)〔2021〕31號(hào)

《湖南省園區(qū)環(huán)境污染第三方治理環(huán)保服務(wù)規(guī)范（試行）》（湘環(huán)函〔2021〕165號(hào)）

（1）園區(qū)按要求開展了環(huán)境污染第三方治理。不扣分。

（2）園區(qū)未按合同約定事項(xiàng)及實(shí)施方案開展環(huán)境污染第三方治理工作?？?分。

省廳科財(cái)處、應(yīng)急中心提供佐證材料：

未按要求開展環(huán)境污染第三方治理的園區(qū)名單；

產(chǎn)業(yè)園區(qū)污染物排放超過總量控制要求或由于產(chǎn)業(yè)園區(qū)原因造成環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)、環(huán)境質(zhì)量惡化的情況。

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《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》確保本區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)?！蛾P(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境管理的通知》對(duì)不落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任、違法違規(guī)審批規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的，園區(qū)環(huán)境管理混亂、生態(tài)環(huán)境事件多發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的，園區(qū)環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化、生態(tài)嚴(yán)重破壞的，提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅問責(zé)。

1. 園區(qū)污染物排放符合總量控制要求。園區(qū)環(huán)境質(zhì)量未超標(biāo)、未出現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量惡化情況，不扣分。
2. 園區(qū)污染物排放超過總量控制要求，或者由于園區(qū)原因造成環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)、環(huán)境質(zhì)量惡化的情況，扣1分。

省廳執(zhí)法局、大氣處提供佐證材料：

（1）污染物排放超過總量控制要求園區(qū)名單；

（2）環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)園區(qū)名單。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成較完善環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，并按要求將數(shù)據(jù)與省監(jiān)管平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。

+1

“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃環(huán)監(jiān)測(cè)〔2021〕117號(hào)，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和地表水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋大型工業(yè)園區(qū) ；推動(dòng)工業(yè)園區(qū)建立監(jiān)測(cè)預(yù)警體系；督促工業(yè)集聚區(qū)依法落實(shí)地下水自行監(jiān)測(cè)要求。加強(qiáng)化工園區(qū)污水集中處理設(shè)施的特征有機(jī)物監(jiān)測(cè)。

《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境管理的通知》       強(qiáng)化園區(qū)監(jiān)測(cè)監(jiān)控。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力建設(shè)，按規(guī)范要求設(shè)置環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，及時(shí)全面掌握?qǐng)@區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況和對(duì)周邊環(huán)境影響情況。

（1）園區(qū)主要片區(qū)上、下風(fēng)向至少各布設(shè)1個(gè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，同時(shí)根據(jù)園區(qū)實(shí)際情況布設(shè)一定數(shù)量的空氣小微站。園區(qū)廢水主排口所在水體上、下游至少各布設(shè)1個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。并按要求將數(shù)據(jù)與省監(jiān)管平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，能傳輸有效數(shù)據(jù)。加1分。

（2）園區(qū)主要片區(qū)上、下風(fēng)向至少各布設(shè)1個(gè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，同時(shí)根據(jù)園區(qū)實(shí)際情況布設(shè)一定數(shù)量的空氣小微站。園區(qū)廢水主排口所在水體上、下游至少各布設(shè)1個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。加0.5分。

園區(qū)提供佐證材料：

園區(qū)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)置情況以及與省監(jiān)管平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)情況。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)存在被評(píng)為環(huán)保黑名單的企事業(yè)單位。

-1

《湖南省企事業(yè)單位環(huán)保信用評(píng)價(jià)管理辦法》：企事業(yè)單位環(huán)保信用評(píng)分在0分及0分以下，被評(píng)為環(huán)保黑名單企業(yè)。

（1）園區(qū)不存在環(huán)保黑名單企事業(yè)單位。不扣分。

（2）園區(qū)存在環(huán)保黑名單企事業(yè)單位。扣1分。

省生態(tài)環(huán)境事務(wù)中心提供佐證材料：

園區(qū)內(nèi)環(huán)保黑名單企事業(yè)單位名單。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)未按要求制定或修編園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、未定期組織開展應(yīng)急演練、環(huán)境應(yīng)急設(shè)施和救援物資配備不符合規(guī)定、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施不到位、未建設(shè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮平臺(tái)。

-2

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》：規(guī)定各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位組織開展的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、事后恢復(fù)等工作。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資，并建立完善相關(guān)管理制度。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)主管部門的有關(guān)要求和技術(shù)規(guī)范，完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》（湘環(huán)函〔2017〕107號(hào)）：2017年底前，全面完成工業(yè)園區(qū)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ?；全省各?guó)家級(jí)和省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和省環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心備案。

《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理工作的通知》（湘環(huán)函〔2017〕91號(hào)）落實(shí)園區(qū)環(huán)境主體責(zé)任，配套建設(shè)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急設(shè)施，完善園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施。產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織協(xié)調(diào)企業(yè)間的聯(lián)動(dòng)應(yīng)急演練，定期組織開展園區(qū)環(huán)境應(yīng)急演練，全面提升突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)水平。各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。

（1）園區(qū)按要求制定并及時(shí)修編突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并完成備案。園區(qū)定期組織開展應(yīng)急演練，環(huán)境應(yīng)急設(shè)施、救援物資配備和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施符合應(yīng)急預(yù)案要求，并建設(shè)了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮平臺(tái)，不扣分。

（2）園區(qū)未按要求制定或未及時(shí)修編突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?？?分。已召開專家評(píng)審會(huì)，但未備案。扣0.5分。

（3）園區(qū)未定期組織開展應(yīng)急演練。扣1分。

（4）園區(qū)環(huán)境應(yīng)急設(shè)施、救援物資配備不符合規(guī)定。扣0.5分。園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施不到位?？?.5分。

（5）未建設(shè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮平臺(tái)，扣0.5分。

第（2）、（3）、（4）、（5）項(xiàng)累計(jì)最高扣2分。

園區(qū)提供佐證材料：

（1）園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案專家評(píng)審意見、備案文件。

（2）園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練方案、腳本及演練照片等相關(guān)資料；

（3）環(huán)境應(yīng)急救援物資清單、維護(hù)臺(tái)賬、應(yīng)急救援物資照片等相關(guān)資料；

（4）風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況匯總表。

（5）應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)證明材料

省廳應(yīng)急中心提供材料：

未按要求備案園區(qū)名單

應(yīng)急設(shè)施、物資配備不符合要求、未建設(shè)應(yīng)急平臺(tái)的園區(qū)名單

產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)生一般、較大突發(fā)環(huán)境事件或生態(tài)破壞事件。

-2

《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》：突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或者自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或者放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或者可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或者造成生態(tài)環(huán)境破壞，或者造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。

突發(fā)環(huán)境事件按照事件嚴(yán)重程度，分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。

（1）園區(qū)未發(fā)生一般、較大突發(fā)環(huán)境事件或生態(tài)破壞事件。不扣分。

（2）園區(qū)因企業(yè)非法排污或者管理不到位引發(fā)的一般突發(fā)環(huán)境事件或生態(tài)破壞事件，扣1分；較大突發(fā)環(huán)境事件或生態(tài)破壞事件，扣2分。

省廳應(yīng)急中心提供佐證材料：

發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件或生態(tài)破壞事件的園區(qū)名單。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)存在被中央或省級(jí)環(huán)保督察、生態(tài)環(huán)境警示片等反饋問題，或出現(xiàn)被省級(jí)及以上主管部門掛牌督辦或被省級(jí)主管部門約談、典型案例曝光、區(qū)域限批、移交問責(zé)等情況。

-4

《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》、《湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作實(shí)施辦法》（湘發(fā)〔2020〕17號(hào)）均對(duì)督察內(nèi)容進(jìn)行了明確的規(guī)定，其中包括突出生態(tài)環(huán)境問題以及處理情況；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢(shì)的區(qū)域流域以及整治情況；對(duì)人民群眾反映的生態(tài)環(huán)境問題立行立改情況等事項(xiàng)。

《湖南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)區(qū)域限批實(shí)施辦法（試行）》（湘環(huán)發(fā)〔2021〕38號(hào)）規(guī)定了8種工業(yè)園區(qū)或片區(qū)區(qū)域限批情形。

《湖南省突出生態(tài)環(huán)境問題掛牌督辦實(shí)施辦法（試行）》規(guī)定了對(duì)六類突出生態(tài)環(huán)境問題實(shí)行掛牌督辦。

《湖南省環(huán)境保護(hù)條例》第二十九條規(guī)定了十類約談主要負(fù)責(zé)人情形。

（1）產(chǎn)業(yè)園區(qū)不存在被中央或省級(jí)環(huán)保督察、生態(tài)環(huán)境警示片等反饋問題，未出現(xiàn)被省級(jí)以上主管部門掛牌督辦或被省級(jí)主管部門約談、典型案例曝光、區(qū)域限批、移交問責(zé)等情況。不扣分。

（2）園區(qū)存在被中央或省級(jí)環(huán)保督察、生態(tài)環(huán)境警示片等反饋問題。每存在1項(xiàng)扣1分，整改不力扣2分。

（3）園區(qū)出現(xiàn)被省級(jí)及以上主管部門掛牌督辦或被省級(jí)主管部門約談、典型案例曝光、區(qū)域限批、移交問責(zé)等情況。每存在1項(xiàng)扣2分。

第（2）、（3）項(xiàng)累計(jì)最高扣4分。

省督察辦提供佐證材料：

存在被中央或省級(jí)環(huán)保督察、生態(tài)環(huán)境警示片等反饋問題，或出現(xiàn)被省級(jí)及以上主管部門區(qū)域限批、掛牌督辦、約談等情況的園區(qū)名單。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)因發(fā)生突出生態(tài)環(huán)境問題被中央層面約談、典型案例曝光、區(qū)域限批、移交問責(zé)等情況或發(fā)生重、特大突發(fā)環(huán)境事件或生態(tài)破壞事件。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)存在出臺(tái)“土政策”或以其他方式干擾執(zhí)法，妨礙生態(tài)環(huán)境部門依法查處環(huán)境違法問題的行為，且情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的。

直接評(píng)為環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)園區(qū)

《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》、《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（環(huán)境保護(hù)部令2011年第17號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》

（1）園區(qū)存在因發(fā)生突出生態(tài)環(huán)境問題被中央層面約談、典型案例曝光、移交問責(zé)的情況或發(fā)生重、特大突發(fā)環(huán)境事件或生態(tài)破壞事件。直接評(píng)為環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)園區(qū)。

（2）對(duì)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)出臺(tái)“土政策”，或者以其他方式干擾執(zhí)法，妨礙生態(tài)環(huán)境部門依法查處環(huán)境違法行為，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的（污染嚴(yán)重、百姓反映強(qiáng)烈、違法排污造成污染事故、引發(fā)嚴(yán)重輿情事件、企業(yè)暴力抗法等嚴(yán)重后果），直接評(píng)為風(fēng)險(xiǎn)園區(qū)。

省督察辦和應(yīng)急中心提供佐證材料：

存在因發(fā)生突出生態(tài)環(huán)境問題被中央層面約談、典型案例曝光、移交問責(zé)的情況或發(fā)生重、特大突發(fā)環(huán)境事件或生態(tài)破壞事件的園區(qū)名單。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)單位GDP主要污染物排放量排名前10%。

+1

《關(guān)于創(chuàng)建“五好”園區(qū)推動(dòng)新發(fā)展階段園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（湘政辦發(fā)〔2021〕19號(hào)）

產(chǎn)業(yè)園區(qū)單位GDP主要污染物排放量排名前10%的。加1分。

省廳監(jiān)測(cè)處提供佐證材料：

單位GDP主要污染物排放量排名前10%的園區(qū)名單。如無法取得園區(qū)單位GDP主要污染物排放量排名數(shù)據(jù)，暫采用主要污染物削減率排名數(shù)據(jù)。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展領(lǐng)域獲得省部級(jí)及以上表彰、推薦推廣。

+2

《湖南省工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范單位創(chuàng)建管理暫行辦法》（湘工信節(jié)能〔2022〕479號(hào)）、《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》（國(guó)發(fā)〔2021〕33號(hào)）：推動(dòng)工業(yè)園區(qū)能源系統(tǒng)整體優(yōu)化和污染綜合整治。以省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，到2025年，建成一批節(jié)能環(huán)保示范園區(qū)。

2022年6月22日生態(tài)環(huán)境部等7部門聯(lián)合印發(fā)《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》：鼓勵(lì)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)根據(jù)自身主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和污染物、碳排放水平，積極探索推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，優(yōu)化園區(qū)空間布局，大力推廣使用新能源，促進(jìn)園區(qū)能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級(jí)利用、水資源集約節(jié)約高效循環(huán)利用、廢物綜合利用，升級(jí)改造污水處理設(shè)施和垃圾焚燒設(shè)施，提升基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳發(fā)展水平。

《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》鼓勵(lì)園區(qū)積極探索推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效。

（1）園區(qū)獲得“國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”“國(guó)家綠色園區(qū)”“節(jié)能環(huán)保示范園區(qū)”等稱號(hào)，加1分。獲得“省級(jí)綠色園區(qū)”“省級(jí)工業(yè)固廢資源綜合利用示范基地”稱號(hào)，加0.5分。

（2）產(chǎn)業(yè)園區(qū)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展領(lǐng)域獲得其他國(guó)家級(jí)表彰、推薦推廣，加1分。獲得省部級(jí)表彰、推薦推廣，加0.5分。

第（1）、（2）項(xiàng)每項(xiàng)最多加1分，累計(jì)最高加2分。

園區(qū)提供佐證材料：園區(qū)獲得示范園區(qū)創(chuàng)建證書、創(chuàng)新成果表彰、推薦證明等資料。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)因環(huán)境問題引發(fā)集中或長(zhǎng)時(shí)間信訪、投訴、上訪，引發(fā)負(fù)面輿情。

-1

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》：明確公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的，有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)。

園區(qū)因環(huán)境問題引發(fā)集中或長(zhǎng)時(shí)間信訪、投訴、上訪，引發(fā)負(fù)面輿情等情況?？?分。

省廳辦公室提供佐證材料：

存在因環(huán)境問題引發(fā)集中或長(zhǎng)時(shí)間信訪、投訴、上訪，引發(fā)負(fù)面輿情等情況的園區(qū)。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)未按要求完成省生態(tài)環(huán)境廳其他年度任務(wù)。

-1

《湖南省環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》

（1）園區(qū)內(nèi)納入環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)投保范圍的企事業(yè)單位均按規(guī)定完成投保。不扣分。

（2）園區(qū)內(nèi)存在已納入環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)投保范圍的企事業(yè)單位未按規(guī)定完成投保。每存在一家，扣0.5分，累計(jì)最高扣1分。

園區(qū)提供佐證材料：

園區(qū)內(nèi)納入環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)投保范圍的企事業(yè)單位的投保情況。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)存在出臺(tái)“土政策”或以其他方式干擾執(zhí)法，妨礙生態(tài)環(huán)境部門依法查處環(huán)境違法問題的行為。

-1

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》

對(duì)于園區(qū)出臺(tái)“土政策”，或者其他方式干擾執(zhí)法，妨礙生態(tài)環(huán)境部門依法查處環(huán)境違法行為的，每發(fā)現(xiàn)一起，扣1分。

執(zhí)法局提供佐證材料：

干擾執(zhí)法、妨礙生態(tài)環(huán)境部門依法查處環(huán)境違法行為的園區(qū)名單。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)連續(xù)兩年被評(píng)為環(huán)保誠(chéng)信園區(qū)。

+1

園區(qū)連續(xù)兩年被評(píng)為環(huán)保誠(chéng)信園區(qū)，加1分。

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