【績(jī)效自評(píng)】湖南省2023年度省科技廳部門整體支出績(jī)效自評(píng)和專項(xiàng)資金部門評(píng)價(jià)工作通知

　　2023年度省科技廳部門整體支出績(jī)效自評(píng)和專項(xiàng)資金部門評(píng)價(jià)工作通知

　　各歸口預(yù)算管理單位、各市州科技局、各項(xiàng)目承擔(dān)單位：

　　為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理、強(qiáng)化績(jī)效意識(shí)和支出責(zé)任，按照《湖南省財(cái)政廳關(guān)于開展2023年度省級(jí)預(yù)算部門績(jī)效自評(píng)和部門評(píng)價(jià)的通知》(湘財(cái)績(jī)[2024]1號(hào))要求，我廳將組織開展部門整體支出績(jī)效自評(píng)和專項(xiàng)資金部門評(píng)價(jià)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、評(píng)價(jià)對(duì)象

　　(一)部門整體支出績(jī)效自評(píng)范圍。自評(píng)范圍包括歸口管理預(yù)算單位(含廳本級(jí)、8家廳直屬事業(yè)單位及10家歸口預(yù)算管理的事業(yè)單位、20家轉(zhuǎn)制科研院所保留事業(yè)費(fèi))，2023年1月1日至12月31日整體財(cái)政支出，含一般公共預(yù)算支出、政府性基金預(yù)算支出、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出和社會(huì)保險(xiǎn)基本預(yù)算支出等。其中一般公共預(yù)算支出包括基本支出和項(xiàng)目支出(含省級(jí)項(xiàng)目支出和對(duì)市縣轉(zhuǎn)移支付)。

　　(二)2023年度創(chuàng)新型省份建設(shè)專項(xiàng)。根據(jù)2023年專項(xiàng)資金的支持方向，將“4+4”科創(chuàng)工程、創(chuàng)新平臺(tái)計(jì)劃、創(chuàng)新人才計(jì)劃、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、重大科技攻關(guān)計(jì)劃、自然科學(xué)基金、創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)計(jì)劃納入評(píng)價(jià)范圍。

　　二、評(píng)價(jià)內(nèi)容

　　(一)部門整體支出績(jī)效自評(píng)

　　圍繞部門(單位)職責(zé)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以預(yù)算資金管理為主線，從運(yùn)行成本、管理效率、履職效能、社會(huì)效應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展能力和服務(wù)對(duì)象滿意度等方面，總結(jié)部門業(yè)務(wù)開展情況，衡量部門整體及核心業(yè)務(wù)實(shí)施效果。包括但不限于項(xiàng)目庫、部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系和部門核心績(jī)效指標(biāo)體系建設(shè)情況;新增500萬元(含)以上政策和項(xiàng)目支出事前績(jī)效評(píng)估開展情況;部門整體支出年度績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)編制情況;績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”工作開展情況;預(yù)期產(chǎn)出和效果的各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)完成情況;預(yù)算調(diào)整及績(jī)效目標(biāo)調(diào)整情況;對(duì)績(jī)效目標(biāo)未完成或偏離度較大的項(xiàng)目原因分析和提出改進(jìn)措施情況;預(yù)算績(jī)效管理各環(huán)節(jié)結(jié)果應(yīng)用情況。

　　(二)省級(jí)專項(xiàng)資金部門評(píng)價(jià)

　　1.專項(xiàng)資金使用情況。主要包括市縣是否及時(shí)撥付資金、項(xiàng)目單位承諾的相關(guān)配套資金是否按時(shí)到位;資金使用單位財(cái)務(wù)制度是否健全、會(huì)計(jì)核算是否規(guī)范、資金管理是否嚴(yán)格，是否按計(jì)劃使用資金，有無資金缺口或結(jié)余，有無浪費(fèi)行為，有無擠占挪用或套取資金等現(xiàn)象。

　　2.年度目標(biāo)完成情況。主要包括：項(xiàng)目立項(xiàng)論證充分性;項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范性(包括項(xiàng)目單位申報(bào)資格合規(guī)、申報(bào)材料客觀真實(shí)、申報(bào)項(xiàng)目與有關(guān)規(guī)定相符等情況，項(xiàng)目單位是否建立相關(guān)的管理制度、提供必要的項(xiàng)目實(shí)施支撐條件等情況，項(xiàng)目調(diào)整、完成驗(yàn)收、終止等過程是否按規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)等)。

　　3.各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)完成情況。對(duì)照三級(jí)績(jī)效指標(biāo)的年度指標(biāo)值，逐項(xiàng)填寫全年實(shí)際完成值，對(duì)未完成績(jī)效目標(biāo)或超過績(jī)效目標(biāo)值較多(30%及以上)的原因逐條進(jìn)行分析，說明情況并提出改進(jìn)措施。

　　三、評(píng)價(jià)步驟

　　(一)單位自評(píng)。

　　1.部門整體支出績(jī)效自評(píng)。各歸口預(yù)算管理單位按照通知要求，填報(bào)2023年度部門整體支出績(jī)效自評(píng)表(附件1)，并于4月19日前將自評(píng)表以及佐證資料等加蓋公章提交至省科技事務(wù)中心，各歸口預(yù)算單位對(duì)提供數(shù)據(jù)和材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　2.省級(jí)專項(xiàng)資金部門評(píng)價(jià)。各項(xiàng)目承擔(dān)單位在“湖南省科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)”(以下簡(jiǎn)稱“科管系統(tǒng)”)中填報(bào)項(xiàng)目自評(píng)表和自評(píng)報(bào)告(附件2)，各省直部門、市(州)縣區(qū)科技管理部門、高校院所等項(xiàng)目推薦單位，于4月25日前對(duì)各項(xiàng)目承擔(dān)單位提交的自評(píng)表及報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)審核。屆時(shí)，系統(tǒng)將通過短信的方式提示項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，如系統(tǒng)無法填報(bào)的，項(xiàng)目承擔(dān)單位在線下填報(bào)掃描后發(fā)送至指定郵箱(kjswjx@kjt.hunan.gov.cn)。

　　(二)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。

　　1.部門整體支出。根據(jù)各歸口預(yù)算管理單位績(jī)效自評(píng)情況，由科技資源統(tǒng)籌處牽頭、省科技事務(wù)中心配合，組織開展項(xiàng)目支出現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)(現(xiàn)場(chǎng)具體時(shí)間另行通知)。

　　2.省級(jí)專項(xiàng)資金。根據(jù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目承擔(dān)單位績(jī)效自評(píng)情況，由監(jiān)督評(píng)估與科研誠信處牽頭、省科技事務(wù)中心配合，業(yè)務(wù)處室和專家組成績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)(現(xiàn)場(chǎng)具體時(shí)間另行通知)。

　　(三)形成報(bào)告。根據(jù)自評(píng)和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)情況，省科技事務(wù)中心對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的績(jī)效情況進(jìn)行全面的定量、定性分析和綜合評(píng)價(jià)，分別形成《2023年度省科技廳部門整體支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告》和《2023年度省科技廳部門專項(xiàng)資金部門評(píng)價(jià)報(bào)告》，按要求于5月30日前報(bào)送至省財(cái)政廳績(jī)效處。

　　四、工作要求

　　(一)高度重視，統(tǒng)籌推進(jìn)?？?jī)效評(píng)價(jià)作為全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是提高財(cái)政資金使用效益的有力手段。各部門要高度重視，牢固樹立績(jī)效意識(shí)，積極主動(dòng)開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。專班成員要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，對(duì)績(jī)效工作進(jìn)行全程指導(dǎo)服務(wù)。

　　(二)認(rèn)真填報(bào)，主動(dòng)配合?？?jī)效評(píng)價(jià)工作要以目標(biāo)為導(dǎo)向，各單位要客觀公正地反映情況，真實(shí)、準(zhǔn)確、全面地提供各項(xiàng)資料。要主動(dòng)支持第三方機(jī)構(gòu)依規(guī)開展工作，做好資料提供、現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)、各方協(xié)調(diào)、辦公場(chǎng)地安排等必要的服務(wù)保障工作。

　　(三)壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)整改?？?jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題，要做到立行立改，舉一反三，以績(jī)效評(píng)價(jià)促部門績(jī)效管理水平整體提升，對(duì)整改不落實(shí)或不到位的，發(fā)現(xiàn)問題拒不整改的，將啟動(dòng)問責(zé)和責(zé)任倒查機(jī)制，納入科研誠信管理。

　　(四)強(qiáng)化運(yùn)用，結(jié)果公開。按照通知要求，2023年度部門整體支出績(jī)效自評(píng)工作報(bào)告和專項(xiàng)資金部門評(píng)價(jià)報(bào)告將于6月30日前按照要求在廳官網(wǎng)進(jìn)行公開，評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算編制有機(jī)結(jié)合，作為安排下一年度預(yù)算的重要依據(jù)。

　　五、其他事項(xiàng)

　　1.請(qǐng)各市州科技局指派1名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)對(duì)接和配合現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)工作，聯(lián)絡(luò)人員名單于4月18日下班前發(fā)至郵箱398152675@qq.com。

　　2.請(qǐng)各市州科技局協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作組安排好行程，并參與績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

　　財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)是政府績(jī)效管理的重要內(nèi)容，是規(guī)范財(cái)政支出管理、提高資金使用效益的重要手段。在本次績(jī)效自評(píng)的基礎(chǔ)上，省財(cái)政廳還將對(duì)部分專項(xiàng)資金項(xiàng)目組織開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。各級(jí)科技部門和項(xiàng)目單位要高度重視，認(rèn)真落實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)責(zé)任，嚴(yán)格按照通知要求做好相關(guān)工作。

　　湖南省科學(xué)技術(shù)廳

　　2024年4月15日