如何申報2024年湖南省高新技術(shù)企業(yè)認定？
如何申報高新技術(shù)企業(yè)
(一)高新技術(shù)企業(yè)概況
近年來，各級政府高度重視高新技術(shù)企業(yè)的培育壯大，在稅收減免、財政獎勵、科技計劃、項目用地、金融保險、資本市場等方面出臺多項優(yōu)惠政策，積極鼓勵和支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，截止目前，全國高新技術(shù)企業(yè)已突破30余萬家。2021年湖南省高新技術(shù)企業(yè)突破11000家，長沙市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達到5227家;高新技術(shù)企業(yè)已成為實施“三高四新”戰(zhàn)略，經(jīng)濟發(fā)展新引擎，建設(shè)現(xiàn)代化新湖南的中堅力量。
(二)什么是高新技術(shù)企業(yè)
高新技術(shù)企業(yè)是指：在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)(不包括港、澳、臺地區(qū))注冊的居民企業(yè)。
(三)申報企業(yè)的要求
醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)作為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，是涉及醫(yī)藥、機械、電子、軟件等多學科交叉，知識密集，法規(guī)要求嚴格的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》中生物與新醫(yī)藥領(lǐng)域。根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號)文件，認定為高新技術(shù)企業(yè)須同時滿足以下條件：
1、企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上;
2、企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán);
3、對企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍;
4、企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%;
5、企業(yè)近三個會計年度(實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同)的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：
(1)最近一年銷售收入小于5000萬元(含)的企業(yè)，比例不低于5%;
(2)最近一年銷售收入在5000萬元至2億元(含)的企業(yè)，比例不低于4%;
(3)最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%;
6、近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%;
7、企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達到相應(yīng)要求;
8、企業(yè)申請認定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。
針對高新技術(shù)企業(yè)認定評審，湖南省高新技術(shù)企業(yè)認定管理領(lǐng)導小組辦公室加大了對注冊成立時間、知識產(chǎn)權(quán)、營業(yè)收入及高新技術(shù)產(chǎn)品收入界定、研發(fā)費用歸集與核算等基礎(chǔ)條件的審查。
(四)申報流程及所需資料
1、申報時間
高企認定實行常年申報，分批受理評定。
2022年高企認定評審工作分兩批次進行。高企申報材料由各市州科技局、國家高新區(qū)管委會集中報送至省高企認定管理領(lǐng)導小組辦公室，截止時間分別為6月24日、9月16日。
企業(yè)向所在地科技部門提交申報材料的截止時間以各地具體通知為準(各地市申請時間一般提前1個星期)
2、認定程序和流程
根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2016〕195號)文件規(guī)定，認定程序分為：自我評價、注冊登記、提交材料、專家評審(技術(shù)評審+財務(wù)評審)、認定報備、公示公告、辦法證書等，認定流程如下圖所示：
3、湖南省高新技術(shù)企業(yè)認定申報材料清單和要求
(1)高新技術(shù)企業(yè)認定申請書
通過高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)在線填寫,從系統(tǒng)中打印出封面,由企業(yè)法人簽名、加蓋企業(yè)公章后掃描上傳至高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)。
(2)告知承諾事項相關(guān)材料
選擇適用告知承諾制的企業(yè)提供《證明事項告知承諾書》;選擇不適用告知承諾制的企業(yè)提供《營業(yè)執(zhí)照》、知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料(包括知識產(chǎn)權(quán)證書及反映技術(shù)水平的證明材料)。
(3)研究開發(fā)活動相關(guān)資料
研發(fā)項目立項證明，已驗收或結(jié)題項目需附驗收或結(jié)題報告?？萍汲晒D(zhuǎn)化總體情況與轉(zhuǎn)化形式、應(yīng)用成效的逐項說明。成果來源可提供專利、技術(shù)訣竅、項目立項證明等方面證明材料;轉(zhuǎn)化結(jié)果可提供生產(chǎn)批文、新產(chǎn)品或新技術(shù)推廣應(yīng)用證明、認證認可和資質(zhì)證書和高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))的關(guān)鍵技術(shù)指標等產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等方面證明材料。
(4)研究開發(fā)組織管理水平證明資料
企業(yè)研發(fā)組織管理水平應(yīng)提供包括研發(fā)組織管理制度、研發(fā)投入核算體系;研發(fā)機構(gòu)建設(shè)及設(shè)備設(shè)施、開展產(chǎn)學研合作活動;成果轉(zhuǎn)化的組織實施與激勵獎勵制度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建立情況;科技人員的培養(yǎng)進修、職工技能培訓、優(yōu)秀人才引進及人才績效評價獎勵制度活動四項指標實施操作的具體證明材料。
(5)企業(yè)職工和科技人員情況說明材料
包括在職、兼職和臨時聘用人員數(shù)量、學歷結(jié)構(gòu)、科技人員名單及其工作崗位等。企業(yè)應(yīng)提供與相應(yīng)在職人員簽訂的勞動合同或從湖南省養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)查詢打印并加蓋人社部門參保公章的單位參保證明。
(6)企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)會計報告(包括會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書
實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同)。會計師事務(wù)所出具的審計報告應(yīng)符合行業(yè)協(xié)會管理規(guī)定，審計報告須粘貼防偽標識。年度審計報告如是防偽標識復印件，應(yīng)由出具報告的事務(wù)所加蓋騎縫章、注冊會計師簽字蓋章頁加蓋事務(wù)所公章。審計報告附件應(yīng)齊全，須提供事務(wù)所營業(yè)執(zhí)照、執(zhí)業(yè)證書和注冊會計師的執(zhí)業(yè)證書復印件并加蓋事務(wù)所公章。
(7)專項審計或鑒證報告
經(jīng)具有資質(zhì)并符合《工作指引》相關(guān)條件的中介機構(gòu)出具的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用、近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專項審計或鑒證報告原件(出具的報告應(yīng)粘貼防偽標識)，并附研究開發(fā)活動說明材料。
(8)企業(yè)所得稅納稅申報表
近三個會計年度主管稅務(wù)機關(guān)已受理的企業(yè)所得稅年度納稅申報表(包括主表及附表)。
(9)企業(yè)承諾書
(五)高新技術(shù)企業(yè)對企業(yè)的利好
1、企業(yè)所得稅15%的優(yōu)惠稅率
成功申請高新技術(shù)企業(yè)資格后，可到稅務(wù)主管部門備案享受企業(yè)所得稅10%的減免優(yōu)惠;由原來的25%降為15%，相當于在原來基礎(chǔ)上降低了40%。
2、研發(fā)費用加計扣除的優(yōu)惠政策
可進一步享受企業(yè)所得稅“加計扣除”的優(yōu)惠政策，制造業(yè)企業(yè)、科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，再按照實際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除。
3、市級、區(qū)縣財政獎勵
經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)可憑批準文件和證書可以辦理享受有關(guān)獎勵，市級獎勵和區(qū)縣獎勵政策可同時享受，以長沙市為例，高企最高20萬元獎勵補貼。
(1)長沙市級獎勵:對首次認定和重新認定的高新技術(shù)企業(yè)，分別一次性給予10萬元和5萬元的獎勵。
(2)區(qū)/縣獎勵：
長沙高新區(qū)：對首次認定和重新認定的高新技術(shù)企業(yè)，分別一次性給予10萬元和5萬元的獎勵。
長沙望城區(qū)：對首次認定和重新認定的高新技術(shù)企業(yè)，分別一次性給予10萬元和5萬元的獎勵。
長沙長沙縣：對首次認定和重新認定的高新技術(shù)企業(yè)，分別一次性給予10萬元和5萬元的獎勵。
長沙瀏陽市：對首次認定和重新認定的高新技術(shù)企業(yè)，分別一次性給予10萬元和5萬元的獎勵。
長沙寧鄉(xiāng)市：對提交高新技術(shù)企業(yè)認定材料且通過市科技行政管理部門審核的企業(yè)，補助2萬元;對成功認定的高新技術(shù)企業(yè)，補助4萬元。
瀏陽經(jīng)開區(qū)(高新區(qū))：對首次認定的高新技術(shù)企業(yè)，獎勵10萬元;對重新認定的高新技術(shù)企業(yè)，獎勵5萬元。
長沙開福區(qū)：對首次認定和重新認定的高新技術(shù)企業(yè)，分別一次性給予10萬元和5萬元的獎勵。
長沙雨花區(qū)：對新入駐或首次認定的高新技術(shù)企業(yè)，獎勵10萬元;對重新認定的高新技術(shù)企業(yè)，獎勵5萬元。
長沙天心區(qū)：首次獲得高新技術(shù)企業(yè)認定的，按當年主營業(yè)務(wù)收入5000萬元(含)以下、5000萬元(不含)-1億元(含)、1億元(不含)以上一次性分別給予獎勵2萬元、5萬元、10萬元。重新獲得高新技術(shù)企業(yè)認定的按當年主營業(yè)務(wù)收入5000萬元(含)以下、5000萬元(不含)-1億元(含)、1億元(不含)以上一次性分別給予獎勵1萬元、3萬元、5萬元。
長沙芙蓉區(qū)：對首次認定和重新認定的高新技術(shù)企業(yè)，分別一次性給予5萬元和3萬元的獎勵。
4、國家級資質(zhì)
國家科技部火炬中心備案認證，湖南省科學技術(shù)廳、 湖南省財政廳、國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)聯(lián)合評審、發(fā)證，有效提升企業(yè)品牌價值。
5、融資和上市必備條件
高新技術(shù)企業(yè)更具有吸引風險投資機構(gòu)和金融機構(gòu)的實力，更容易獲得投資商的青睞，降低上市成本。
6、政策間接支持
(1)湖南省企業(yè)研發(fā)財政獎補支持
按企業(yè)上一年度享受研發(fā)費用加計扣除政策的實際研發(fā)投入新增部分的10%予以補助。高新技術(shù)企業(yè)、建有省級及以上研發(fā)平臺且考核優(yōu)秀的企業(yè)、首次納入獎補范圍的企業(yè)年度補助額最高1000萬元，其他企業(yè)年度補助額最高500萬元。
(2)申報財政資金(項目申報)的需求
申報高新技術(shù)企業(yè)資格，順應(yīng)財政資金的支持方向，國家、省、市各級各類財政資金(項目申報)，原則上均優(yōu)先推薦、支持高新技術(shù)企業(yè)。
湖南省科技創(chuàng)新計劃項目：企業(yè)牽頭申報項目的原則需為高新技術(shù)企業(yè)。
長沙市科技計劃項目支持。企業(yè)牽頭申報項目的必須為高新技術(shù)企業(yè)或者科技型中小企業(yè)。高新技術(shù)企業(yè)承擔的市科技計劃項目比一般企業(yè)的項目可增加10萬元補助資金。
7、其他
高新技術(shù)企業(yè)能為企業(yè)在市場競爭中提供有力的資質(zhì)，極大地提升企業(yè)品牌形象;作為投標的門檻或加分的項目，提高企業(yè)市場價值;吸引優(yōu)秀人才，增強企業(yè)核心競爭力。
(六)高新技術(shù)企業(yè)認定注意事項
1、關(guān)于研發(fā)費用
研發(fā)費用加計扣除逐步成為評審重點，企業(yè)未做加計扣除，未來可能不能申報高企。
2、關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)
加強首次申報企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)為二類知識產(chǎn)權(quán)且申報當年(2022年)獲得，對企業(yè)近一年(2021年)主要產(chǎn)品的支撐性的審查：
(1)2021年國家科技部已經(jīng)對申請企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)全部為軟件著作權(quán)且當年申請當年下證的，一票否決。
(2)申請企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)全部為實用新型且申報當年集中授權(quán)，重點篩查。企業(yè)可以申請高新技術(shù)企業(yè)，但有風險，在綜合審查，國家備案的時候會重點核查。
(3)當年下證和轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利可以使用。
所以，湖南醫(yī)療器械企業(yè)要順利申報成功高新技術(shù)企業(yè)，提前做好專利布局尤為重要，鼓勵企業(yè)自主申請與主要產(chǎn)品密切相關(guān)且屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定范圍的知識產(chǎn)權(quán)。
3、母子公司只能分別申報，不能合并。
4、關(guān)于專項報告(審計或鑒證)資質(zhì)的中介機構(gòu)名單
(1)之前年度出報告的審計事務(wù)所，今年被取消高企審計或鑒證資格，之前出的年度審計報告，如果是合規(guī)的，則可以使用。
(2)審計報告是外省事務(wù)所出具，需要事務(wù)所到湖南省注協(xié)或稅協(xié)備案，省注協(xié)或稅協(xié)會核實確定。
5、關(guān)于評審審查重點
(1)知識產(chǎn)權(quán)與主要產(chǎn)品關(guān)聯(lián)性的審查。
(2)注意產(chǎn)品發(fā)揮核心支撐作用的技術(shù)是否屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范疇。
