【項(xiàng)目通知】關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《長(zhǎng)沙市發(fā)展和改革委員會(huì)〈關(guān)于做好全市2025年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作的通知〉》的通知
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《長(zhǎng)沙市發(fā)展和改革委員會(huì)〈關(guān)于做好全市2025年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作的通知〉》的通知
區(qū)內(nèi)各有關(guān)單位：
根據(jù)長(zhǎng)沙市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于做好全市2025年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作的通知》的相關(guān)要求，現(xiàn)啟動(dòng)2025年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，請(qǐng)符合條件的申報(bào)單位認(rèn)真組織申報(bào)材料，于2024年9月6日中午12:00前將初步項(xiàng)目清單(電子版)發(fā)送至經(jīng)濟(jì)發(fā)展局各對(duì)口處室聯(lián)系人(詳見(jiàn)附件3)，逾期不予受理。
湖南湘江新區(qū)管理委員會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局
2024年8月12日
長(zhǎng)沙市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于做好全市2025年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作的通知
各相關(guān)單位:
為扎實(shí)做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，深化項(xiàng)目前期，努力爭(zhēng)取更多中央資金支持項(xiàng)目建設(shè)，根國(guó)家、省相關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好 2025 年全市中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作通知如下
一、提前開(kāi)展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備
請(qǐng)全市各地、各市直(市屬)單位聚焦中央預(yù)算內(nèi)投向領(lǐng)域，加快啟動(dòng) 2025 年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，對(duì)照湘發(fā)改投資〔2022〕413號(hào)文要求，分級(jí)分領(lǐng)域建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，對(duì)審核通過(guò)項(xiàng)目及時(shí)納入本地區(qū)或本部門(mén)儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)報(bào)省入庫(kù)項(xiàng)目要按規(guī)定完成審批、核準(zhǔn)或備案程序，其中審批類(lèi)項(xiàng)目原則上要完成初步設(shè)計(jì)及概算審批，核準(zhǔn)、備案類(lèi)項(xiàng)目原則上為在建項(xiàng)目，正式申報(bào)中央資金項(xiàng)目將從省級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)中選擇，未入庫(kù)項(xiàng)目原則上不予申報(bào)。二、二、加快推進(jìn)前期工作
全市各地要建立發(fā)改(投資主管)部門(mén)統(tǒng)籌牽頭，行業(yè)主管部門(mén)深度推進(jìn)的前期工作協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)納入本地區(qū)儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目，強(qiáng)化規(guī)劃、用地、環(huán)保、林業(yè)、節(jié)能、安全等要件審批及關(guān)鍵要素保障，做好征地拆遷、市政配套、水電接入等建設(shè)條件準(zhǔn)備，確保擬申報(bào)項(xiàng)目前期工作深度達(dá)到規(guī)定要求，推動(dòng)項(xiàng)目盡早開(kāi)工。根據(jù)中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)管理有關(guān)規(guī)定全市各地從省級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)中嚴(yán)格遴選申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，要求落實(shí)項(xiàng)目資金來(lái)源，項(xiàng)目已開(kāi)工或具備近期開(kāi)工條件，推動(dòng)資金下達(dá)即投入使用。
三、嚴(yán)格項(xiàng)目審核把關(guān)
各級(jí)、各部門(mén)要對(duì)本地、本領(lǐng)域儲(chǔ)備項(xiàng)目是否符合有關(guān)政策要求，是否屬于中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)支持范圍，申請(qǐng)資金是否在政策允許區(qū)間，以及項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性和前期工作成熟度把關(guān)，加快準(zhǔn)備有一批成熟項(xiàng)目符合資金申報(bào)要求。
四、工作時(shí)序安排
為進(jìn)一步加強(qiáng)主動(dòng)、提高項(xiàng)目質(zhì)量，請(qǐng)各級(jí)各單位根據(jù)以下時(shí)間安排，倒排時(shí)序，加快項(xiàng)目?jī)?chǔ)備組織工作:
9 月16 日前，將初步項(xiàng)目清單(電子版)發(fā)送市發(fā)改委投資處工作郵箱，我委將適時(shí)組織預(yù)審對(duì)接，各單位可根據(jù)預(yù)審情況繼續(xù)完善項(xiàng)目要素后正式申報(bào)。
9 月26 日前，將正式申報(bào)文件(附項(xiàng)目清單)報(bào)送我委我們將分領(lǐng)域開(kāi)展審核，并將審核通過(guò)項(xiàng)目上報(bào)納入省級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)。
長(zhǎng)沙市發(fā)展和改革委員會(huì)
2024年7月30日
湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加快中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目建設(shè)努力擴(kuò)大有效投資的通知
各市州人民政府，省直有關(guān)單位!
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院穩(wěn)投資穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，進(jìn)一步加快全省中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，發(fā)揮中央投資對(duì)地方投資、社會(huì)投資的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，努力擴(kuò)大有效投資，經(jīng)報(bào)省人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、強(qiáng)化項(xiàng)目前期儲(chǔ)備
1.超前開(kāi)展儲(chǔ)備和深化前期工作。每年6月，各地聚焦中央預(yù)算內(nèi)投資領(lǐng)域，提前開(kāi)展下年度中央投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，分級(jí)建立儲(chǔ)備庫(kù)。對(duì)納入儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目，各地要建立發(fā)展改革部門(mén)統(tǒng)籌布局、綜合協(xié)調(diào)，行業(yè)主管部門(mén)專(zhuān)業(yè)操作、深度推進(jìn)的前期工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃、用地、環(huán)保、林業(yè)、節(jié)能、安全等審查審批及要素保障，做好征地拆遷、市政配套、水電接入等建設(shè)條件準(zhǔn)備，確保前期工作深度達(dá)到規(guī)定要求，推動(dòng)項(xiàng)目盡早開(kāi)工。
2.提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)。每年 10月，省發(fā)改委對(duì)市州儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目集中開(kāi)展審核，啟動(dòng)省級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)入庫(kù)工作。入庫(kù)項(xiàng)目必須按照政府性投資項(xiàng)目決策和立項(xiàng)管理要求完成審批、核準(zhǔn)或備案程序，其中，審批類(lèi)項(xiàng)目原則上要完成初步設(shè)計(jì)及概算審批，核準(zhǔn)、備案類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)為在建項(xiàng)目。正式申報(bào)國(guó)家項(xiàng)目須從省級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)中選擇。
二、嚴(yán)格遴選申報(bào)項(xiàng)目
3.申報(bào)項(xiàng)目必須已開(kāi)工或具備開(kāi)工條件。國(guó)家正式下發(fā)申報(bào)通知后，省發(fā)展改革委根據(jù)國(guó)家發(fā)改委專(zhuān)項(xiàng)管理有關(guān)規(guī)定，從省級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)中審核遴選正式申報(bào)項(xiàng)目，除符合有關(guān)政策要求、專(zhuān)項(xiàng)支持范圍以及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)外，項(xiàng)目必須落實(shí)資金來(lái)源，用地，規(guī)劃、施工許可等"三證 齊全，項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工或具備開(kāi)工條件確保投資計(jì)劃下達(dá)即投入使用，防止資金閑置。
三、加快投資計(jì)劃執(zhí)行
4.合理安排項(xiàng)目建設(shè)工期。各地要用好用足中央預(yù)算內(nèi)投資，充分發(fā)揮引導(dǎo)和撬動(dòng)作用。全省所有中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目要準(zhǔn)確評(píng)估前期工作深度，科學(xué)安排項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間和合理工期，嚴(yán)格按照國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)承諾的開(kāi)工和完工時(shí)間，按期開(kāi)工、到期完工。
5.加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度督導(dǎo)。發(fā)改部門(mén)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)項(xiàng)目日常調(diào)度、在線監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查，在滿足安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量等要求前提下，充分利用年中及下半年黃金施工期，搶抓進(jìn)度加速計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目建設(shè)，努力形成更多實(shí)物工程量。
四、定期開(kāi)展進(jìn)度預(yù)警
6.定期預(yù)警監(jiān)測(cè)管理。對(duì)超過(guò)承諾時(shí)間未按規(guī)定開(kāi)工或完工的項(xiàng)目，由省發(fā)改委納入預(yù)警期管理。其中，未按規(guī)定按期開(kāi)工的項(xiàng)目，預(yù)警期為承諾開(kāi)工時(shí)間之后1個(gè)月;未按規(guī)定按期完工的項(xiàng)目，預(yù)警期為承諾完工時(shí)間之后3個(gè)月。省發(fā)改委對(duì)超期未按規(guī)定開(kāi)工或完工的項(xiàng)目按月預(yù)警提醒。
7.壓實(shí)屬地整改責(zé)任。各地在接到預(yù)警通知后，要突出問(wèn)題導(dǎo)向，集中梳理項(xiàng)目前期工作或?qū)嵤┻^(guò)程中存在的問(wèn)題，利用各地重大項(xiàng)目問(wèn)題協(xié)調(diào)解決機(jī)制，采取針對(duì)性措施，分門(mén)別類(lèi)予以解決，推進(jìn)項(xiàng)目盡快完成整改。
五、實(shí)行負(fù)面清單管理
8.未按時(shí)完成整改納入負(fù)面清單。對(duì)預(yù)警期過(guò)后仍未按規(guī)定開(kāi)工或完工的項(xiàng)目，納入負(fù)面清單管理。該項(xiàng)目所屬縣市區(qū)暫停申報(bào)全口徑中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，直到項(xiàng)目整改完成、退出負(fù)面清單后，省發(fā)改委解除對(duì)該縣市區(qū)申報(bào)新項(xiàng)目的限制。對(duì)確實(shí)難以開(kāi)工的項(xiàng)目，按程序向省發(fā)改委申請(qǐng)調(diào)整資金。調(diào)整后安排的項(xiàng)目原則上應(yīng)為在建項(xiàng)目，優(yōu)先在本市州內(nèi)跨縣市區(qū)調(diào)整。如本市州無(wú)符合要求項(xiàng)目，則跨市州調(diào)整。
9.落實(shí)整改后退出負(fù)面清單。對(duì)整改后已實(shí)質(zhì)性開(kāi)工或完工以及已調(diào)整資金的項(xiàng)目，退出負(fù)面清單。其中，實(shí)質(zhì)性開(kāi)工要求項(xiàng)目能連續(xù)施工作業(yè)、按進(jìn)度支付使用資金，并提供施工許可證、招投標(biāo)文件等佐證材料。完工項(xiàng)目需提供項(xiàng)目完工、驗(yàn)收等相關(guān)佐證材料;調(diào)整資金項(xiàng)目需提供相關(guān)的資金調(diào)整文件。
六、嚴(yán)格落實(shí)懲戒機(jī)制
10.強(qiáng)化調(diào)度監(jiān)測(cè)和事中事后監(jiān)管。省發(fā)改委依托國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)加強(qiáng)在線監(jiān)測(cè)，按月通報(bào)各地項(xiàng)目實(shí)施情況。根據(jù)需要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況開(kāi)展監(jiān)督檢查和隨機(jī)抽查，一旦發(fā)現(xiàn)假開(kāi)工"假完工等弄虛作假行為，在全省范圍內(nèi)通報(bào)，直接收回項(xiàng)目資金調(diào)整使用，且該項(xiàng)目所屬縣市區(qū)暫停申報(bào)全口徑中央預(yù)算內(nèi)投資1年。
湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)
2022年6月1日
